重要更新

根據協會當地通代、其他服務提供者，以及公開來源收到的資訊，烏克蘭、俄羅斯、亞速海和黑海的局勢報告如下：

 

港口情況

Ÿ   近一年來，聯合國黑海穀物倡議（BSGI）一直是黑海西北地方進入烏克蘭港口的唯一可行路線。該倡議於2023 年 7 月 17 日終止。有關當前情況的詳細資訊，請參閱 2023 年7 月 17 日聯合國新聞稿。

Ÿ   隨著黑海穀物倡議的中止，烏克蘭大部分港口考慮停止商業運營，但據報導烏克蘭多瑙河港口仍然開放並投入運營。然而，值得注意的是，烏克蘭政府已告知國際海事組織，其所有港口保安等級為ISPS三級。

Ÿ   亞速海似乎禁止商船進入，俄羅斯海軍封堵刻赤海峽。確實有一些過境的個案，但很有可能那是因為得到了俄羅斯的批准。

Ÿ   俄羅斯海軍禁止進入克裡米亞以西的黑海北部。根據北約航運中心 (NSC) 的說法，在黑海的這個戰爭風險區域，對民用航運造成附帶破壞或直接打擊的威脅仍然很高，請參閱 NAVAREA III 0124/2022。

Ÿ   儘管一些港口的 ISPS 保安等級已有所提高，所有位於黑海的俄羅斯港口仍繼續正常運營。如確有必要在俄羅斯黑海港口進行貨物作業，建議首先向港口設施保安員 (Port Facility Security Officer, PFSO)進行保安聲明(Declaration of Security)。

Ÿ   據報導，土耳其、格魯吉亞、保加利亞和羅馬尼亞專屬經濟區內的商業運營仍在繼續，但這些港口的 ISPS 保安等級也可能已經提高。

 

埋設水雷區域及漂流的水雷

Ÿ   據北約航運中心 (NSC) 稱，黑海西南部沿海國家當局仍在探測和排除漂流的水雷。

Ÿ   因此，建議在黑海西部地區航行的船長警示船員這種潛在威脅，避開漂浮物，避免漂浮物，保持船員遠離船舶前部區域，並使用有效的瞭望裝置。所有發現都應報告給地區當局，且船舶應遠離危險。

Ÿ   還提醒船長注意地方當局的廣播以瞭解最新的航行警告，獲取所有現行相關的NAVAREA III 警告，並聯繫船舶的當地代理以獲取最新資訊。

Ÿ   某些沿海國家，例如羅馬尼亞，對船舶在到達或離開港口時應遵循的航路提出了建議。建議船舶就此向當地代理或港口當局查詢，並遵循有關當局建議的航路。

 

掛靠俄羅斯港口的風險增加

Ÿ   俄羅斯最近通過了幾項禁止和限制從俄羅斯出口貨物的法令，這可能會增加與西歐國家有聯繫的船舶在俄羅斯港口被扣留和沒收的風險。在 2022 年 3 月，挪威海事局 (NMA) 稱，鑒於已有船舶在俄羅斯港口被扣留，建議船舶經營人和船長在計畫掛靠俄羅斯港口時考慮俄羅斯法令的內容，以及被港口國管制抽檢，甚至於被扣留的風險。在撰寫本文時，我們沒有找到上述法令有任何官方英文翻譯。因此，我們建議經營人和船長在確定貨物之前，與他們在俄羅斯的當地代理人核實貨物是否在現行禁令範圍內。

Ÿ   船長應注意，配備烏克蘭船員的船舶在停靠俄羅斯港口時，可能會受到俄羅斯當局的額外盤查，並可能對此類船員進行審訊。

 

我們將在收到進一步資訊時更新此部分內容。但是，由於情況可能會迅速變化，我們強烈建議在黑海地區港口進行貿易的船舶經營人和船長通過當地資訊來源，例如船舶的代理人、協會當地通代等，即時更新資訊，以便在任何給定時間獲取最新和可靠的安全資訊。

 

其他與航行相關的挑戰及預防措施

 

美國海事局（MARAD）在其 2023-004 號公告中指出，船舶在黑海和亞速海航行時可能面臨GPS 干擾、AIS 欺騙和/或其他通信干擾。MARAD2023-005號公告也為遭遇GPS干擾的船舶提供了其他指南。也有報導稱可能會使用電子戰。這將可能會影響船上的電子系統。

 

例如在博斯普魯斯海峽兩側，由於該地區的航行限制，船舶航行也可能會遭到阻斷。建議錨泊或漂航船舶間保持安全距離，保持敏銳的瞭望，並備妥主機供操縱使用。

 

海上保安建議

 

形勢依然動盪多變，我們建議所有位於相關地區的營運船舶仔細評估情況，謹慎行事，並審查萬一發生事故時的相關應急預案，包括危機溝通計畫。船東和管理人應確保前往黑海地區的船舶上的海員瞭解該特定貿易地理區域的安全威脅。

 

所有船舶應繼續從其船旗國主管部門接收最新的有關 ISPS 規則保安等級的安全資訊。如果未收到此類指示，建議與船旗國主管部門聯繫。各個國家海事主管部門的詳細聯繫資訊可在 IMO 全球綜合航運資訊系統 (GISIS) 上找到。我們強烈建議經營人和船長與其船旗國的主管部門保持聯繫，以獲得在任何給定時間最新的指示。

 

船舶應確保其 AIS 正常播發，並根據 SOLAS 及其船旗國主管機構的規定要求，在 VHF 上明確說明意圖，同時守聽 VHF 16頻道。然而，根據 IMO 指南：“如果船長認為 AIS 的持續運行可能會危及其船舶安全，或者在即將發生安保事件的情況下，AIS 可以被關閉。 AIS 關閉的日期、地點和時間應連同關閉原因一起記錄在船舶航海日誌中，一旦危險源消失，船長應重新啟動 AIS”。

 

如果發生任何事件或可疑活動，船舶應通知其船旗國主管部門、地區當局及北約航運中心（NSC）。任何受到俄羅斯軍艦盤問的船舶都應完全遵守其指令。

 

值得注意的是，北約曾發佈一份關於海軍與商船交互的檔：ATP-02.1 Naval Cooperation and Guidance for Shipping (NCAGS)，可能對當前形勢提供一定參考。雖然北約不是衝突的一方，但該檔包含許多有價值的資訊，涉及在武裝衝突或戰爭地區航行時需要考慮的諸多因素。相關建議可從《全球反海盜指南》附錄 A 中獲取，該指南概述了非海盜威脅。

 

Gard的熱門話題頁面“烏克蘭戰爭”中，我們匯總了協會的相關防損材料，以及一些有用的外部網站和指南的連結，這可能有助於船舶經營人、船長和船員保持警惕，並準備和應對烏克蘭和黑海地區持續變化的情況。

 

烏克蘭和俄羅斯水域被添加到聯合戰爭險委員會(JWC)除外區域清單

 

由於烏克蘭戰爭，所有俄羅斯港口以及黑海和亞速海的特定水域已於2022年4月被列入由聯合戰爭險委員會(JWC)公佈的船舶戰爭、海盜、恐怖主義和相關風險除外區域清單。建議船東在停靠上述區域內的任何港口時與其戰爭險保險公司取得聯繫。

 

JWLA 的最新版本以及JWC所有公告/通函可在 JWC 網站上獲得。

 

由英國航運商會、國際海運人員工會(Nautilus International)和 RMT 協會組成的戰爭行動地區委員會 (WOAC) 已宣佈所有烏克蘭、俄羅斯以及黑海北緯 44°以北的國際水域為“戰爭行動區”。

 

我們感謝烏克蘭的Svertilov Marine Consulting 和 Dias Marine Consulting PC，俄羅斯的Novorossiysk Insurance Company Nostra Ltd. ，土耳其的Vitsan Mümessillik ve Musavirlik A.S.，保加利亞和羅馬尼亞的Kalimbassieris Maritime在這個充滿挑戰的時期持續提供的協助。