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為被遺棄海員提供《海事勞工公約》規定的保障——理論與實踐 / MLC support for abandoned seafarers – theory and practice (Traditional Chinese)

《海事勞工公約》要求為被雇主遺棄的海員提供工資、關懷和遣返保障。“Eide Trader”輪一案揭示了被遺棄的海員遣返回國時面臨的實際困難。

《2006年海事勞工公約》(下稱“《公約》”)為在懸掛《公約》批准國國旗的船舶上工作的所有海員建立了最低工作和生活標準。《公約》還規定了海員在被船東遺棄的情況下可以獲得的保護。根據《公約》,如果雇主未支付海員的遣返費用,或未向海員提供必要的生存用品及援助,或者以其他方式(包括至少兩個月未支付合同工資的情況)單方面中斷與海員的關係,則視為海員已被遺棄。大多數情況下,遺棄通常是因為船東資不抵債並停止支付工資,而在極端情況下,船東可能徹底“放棄”船隻,並逃避其應對船上人員承擔的責任。

如果Gard承保的船上的船員被船東遺棄,我們將有直接財務責任予以介入。在此情況下,Gard將積極協助海員,確保其在船上獲得必要的給養品,能夠被遣返回國並且獲得不超過四個月的欠付工資。在某些情況下,Gard會直接掌控局面;在其他情況下,我們與船東合作,確保船東承擔對船員的責任。

 “EIDE TRADER”輪的船長和剩餘船員最終即將啟程回國

船舶和船員被遺棄的案件數量日益增多。有些案件中,船員會被留在船上長達數月甚至數年,同時得不到任何保障。“Eide Trader”輪案中,船上原有的14名船員于2020年被雇主遺棄在阿聯酋沙迦港。2020年10月,Gard得以將其中9名船員遣返回國,但是當地港務當局不允許船舶處於無人值守的狀態,因此包括船長在內的最後5名船員被迫留在船上。

此類案件會給船員造成巨大壓力,而且是極不人道的。Gard與船員建立了密切合作關係,不僅確保燃油、補給品等實際需求獲得滿足,還協助船員管理健康和個人需求。無論這意味著提供購買必需品的零用錢、耶誕節時的巧克力,還是定期與船長保持電話溝通,關鍵是給予關懷和聯繫,而且往往是在正常工作時間之外。

Gard還持續向主管部門施壓,幫助最後的船員獲准離船,並且與工會、領事館、代理和其他利益相關方密切合作,開展相關協調工作。2021年2月11日,船長和最後一批船員終於得以回國。

《公約》中有關遺棄的條款旨在防止海員長期被困港口而無法離開。遺憾的是,該條款在實踐中並不總能像“Eide Trader”輪案那樣起作用。協會認為,應該從源頭上解決問題,而不只是進行善後處理,我們正與國際保賠集團共同努力解決這一問題。

有關《海事勞工公約》證書的更多情況,請參見Gard專題頁。希望進一步瞭解Gard在向“聯合國全球契約”作出的承諾項下代表海員開展的工作,請參見Gard 2021可持續發展報告

 

作者Heidi Høvik Hansen

理賠主管,阿倫達爾

作者:Alice Jackson Amundsen

副總裁,阿倫達爾

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