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虽然国际海事组织(IMO)海洋环境保护委员会(MEPC)近期已同意,推迟某些船舶改造压载水处理系统的最后期限,但《压载水管理公约》中的某些要求最晚仍需在2017年9月8日得到遵守。

2017年7月10日

 

2017年7月7日,国际海事组织(IMO)海洋环境保护委员会(MEPC)在其第71次会议上,批准了《压载水管理(BWM)公约》规则B-3的修正草案,其中规定了需符合D-2排放标准的新期限,即必须安装压载水处理系统的最后日期。该等修正案将有效地使全球范围内安装该系统的进程延长两年时间,从而让众多船东有更多的时间来符合相关标准,并且在此期间,根据IMO经修改的“关于测试和型式认可的G8导则”获认可的新处理系统将有机会上市。

 

但是——对于待排放压载水的处置,《BWM公约》引入了两套标准:D-1标准为压载水置换标准,而D-2标准为压载水处理标准,并且规定在2017年9月8日或之后,必须遵守D-1或D-2标准,两者择一。在该日期之后,以及开始强制实施D-2标准之前,将有一段只要求符合D-1标准的过渡期。因此需谨记,尽管IMO近期已同意推迟要求某些船舶改造处理系统的期限,但是船舶需遵守有关压载水置换之D-1标准的最后日期是不容商榷的,公约中对需携带上船的BWM证明文件的要求也一样。

 

关于遵守D-2标准的新执行时间表

 

MEPC第71次会议上批准的、经修正的规则B-3规定,新船(即于2017年9月8日或之后建造/安放龙骨的船舶)应当遵守D-2标准,并且须在交船时已完成压载水处理系统的安装。就现有船(即在公约生效前建造的船舶)而言,MEPC仍然决定将船舶“国际防油污(IOPP)证书”的换证作为确定D-2标准实施时间表的机制,但采用“201998日或之后”作为开始实施D-2标准的时间。因此,所有船舶都必须安装压载水处理系统的最后日期已经从2022年推迟到2024年。

 

D-2标准新实施时间表的基本原则请参见下图说明,详情请点击这里查看。

来源:Gard AS

MEPC第71次会议还同意,持有IOPP证书的现有船最晚应于202498符合D-2标准。

 

规则B-3的修正草案将在2018年春(即《BWM公约》生效之后)提交MEPC第72次会议,以期在会议上获得正式通过。Gard建议会员及客户,仔细检查其名下每艘船舶的IOPP换证日期,以确保适时遵守相关要求。

 

201798日做好准备

Gard提醒会员及客户,《BWM公约》几乎适用于所有从事国际航行并使用压载水的船舶,包括潜水器、浮动器具、浮动平台、浮式储存装置(FSU)及浮式生产、储存和卸载装置(FPSO),而且在2017年9月8日以后,该等船舶必须:

 

  • 随船携带经批准的BWM计划(规则B-1);
  • 备有压载水记录簿(规则B-2);
  • 如为总吨位400吨及以上的船舶,须接受检验并取得国际压载水管理证书(规则E-1/E-2);
  • 指定一名适任的高级船员,负责管理压载水并且对高级及普通船员进行培训,以便其能够履行各自的职责;及
  • 在每个航次中,通过进行压载水置换(规则B-4/D-1)或运行经认可的压载水处理系统(规则B-3/D-2),对船舶压载水进行管理。

 

如果船舶登记所在的船旗国政府尚未成为《BWM》公约的缔约方,而该等船舶需要表明其符合有关要求的,则建议其接受检验并取得“符合证书”。

 

浮动平台、FSU及FPSO也许可免于遵守公约的某些要求,原因是,对该等装置制定何种相应的管理办法是由相关大陆架国家的主管机关决定的。如果大陆架国家的主管机关不要求备有BWM证书,则只有在装置改变位置时,才会适用公约的要求。关于替代性的技术合规解决方案的清单,请参见IMO的BWM.2/Circ.46号通函,即“《BWM公约》对近海移动装置的适用性解释”。

 

Gard还提请有船驶往美国港口的会员及客户注意,美国不是《BWM公约》的缔约国,向美国水域排放压载水的船舶必须遵守《美国联邦法规汇编》第33篇151部分C和D子部的要求,而且符合公约D-1标准的压载水置换可能并不属于美国压载水法规所认可的压载水管理方法。美国海岸警卫队海事公共疆域博客(Coast Guard Maritime Commons)在2017年7月5日发布的文章中,也强调了美国法规与《BWM公约》所认可的压载水管理方法的不同。

 

其他信息来源

2017年1月,Gard发布了第17/2016号会员通函,告知会员,如果未经处理的压舱物通过经认可但“存在故障”的系统,泄漏或被排放到船外,并由此引发责任的(包括因非故意情况下使未经处理的压舱物进入环境而遭受的罚款),或者发生与压舱物有关的其他环境方面的责任,有可能属于承保范围内,但始终取决于协会规则及保险条款与条件。其他与违反BWM要求相关的罚款可否获得赔付,将酌情处理。

 

此外,对于仍在计划安装压载水处理系统的人士, 2016年12月8日的Gard Alert专栏文章“压载水管理的准备工作”突出强调了准备工作中的关键因素。

 

有船在美国港口航行的人士,可能会对2017年3月15日的Gard Alert专栏文章“美国海岸警卫队就其压载水法规提供‘型式认可后’的额外指引”感兴趣。另请牢记,加利福尼亚州强制实施了该州的压载水管理条例,这一条例适用于“登记总吨位300吨或以上、载有或能够承载压载水、且驶抵加利福尼亚港口的船舶”。关于加利福尼亚州现行要求的概述,可参见加利福尼亚州土地委员会发布的信息告知书“加利福尼亚关于压载水和生物淤积的管理要求”。另可参见关于“报告提交和记录保存”的信息告知书。